2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县林草局深入践行习近平生态文明思想和法治思想，认真贯彻落实法治建设相关任务，为新时代林草事业高质量发展营造了良好法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、工作情况
（一）聚焦高位推进，压紧压实工作责任。成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、股室负责人为成员的法治建设领导小组，制定了年度法制工作方案和责任清单，职责到股室到岗到人，为全面加强法制工作提供了坚强的组织领导保障，确保了法制工作有序有效开展。局党组书记、局长作为林草局法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动林草局法治建设各项工作任务。定期谋划部署法治建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。召开法治专题会议2次、听取法治专题汇报1次、认真整改上年度述法存在的2条问题，整改2024年度履职报告评议反馈问题3条。结合普法强基补短板专项活动，聚焦林草法治工作的短板弱项，做到重点区域和重点对象精准发力，制定2024年林草法治建设5项工作要点和12项任务清单，明确时间节点，细化任务分工，广泛开展以案释法和警示教育。
（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。认真贯彻落实上级关于加强领导干部学法用法的工作要求，坚持领导带头学习，采取多种形式学法普法。制定了林草局党组理论学习中心组专题学习计划和领导干部学法用法工作制度，学习习近平法治思想和习近平生态文明思想、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国密码法》《中国共产党纪律处分条例》等一系列法律法规，提高了领导干部的政治站位和法律意识。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用森林防火宣传月、爱鸟周、野生动物保护日、湿地日等时间节点，通过网站、广播、电视、微信群、短信、悬挂宣传标语、发放宣传材料等形式，大力宣传林草法律法规和政策，为依法治林、依法兴林营造了良好氛围。在县城、11个乡镇、保护区、国有林场的主要入口、人口密集区等显著位置设置了宣传牌150块。发放宣传单10万份、森林防火宣传册7万册，粘贴标语5000余条，悬挂五彩旗520套，粘贴防火令、总林长令、防火命令1万余份。发送森林防火提示短信40万条，朋友圈推送森林防火信息30万次。深入村组广泛宣传依法查处的发生在群众身边的涉林违法案例，做到了处罚与宣传并进，达到了“查处一人，教育一片”的目的。
（三）聚焦科学合规，健全依法行政机制。全面落实法律顾问制度，聘请1名常年法律顾问，参与重大行政决策、重大行政处罚等行政决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口。本年度法律顾问为我局提供法律意见5次，审查各类合同3份，反馈法律咨询8次，规范性文件备案审查3次，有效防范了法律风险。严格落实“双随机、一公开”制度，加强涉林信息的发布，及时将已办理的行政处罚案件全部录入到全国林业行政案件分析系统并在政府门户网站上进行公开公示。加强与公、检、法、司等部门在信息共享、线索移交、案件调查等方面开展协作，及时受理办结检察建议1件，形成了齐抓共管的执法工作合力。
（四）聚焦关键环节，严格规范执法程序。严格落实行政执法三项制度和案卷评查制度，进一步规范了行政执法行为。认真执行林草行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行新颁布的《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权实施办法》，严厉打击破坏林草资源违法行为，查处破坏林草资源行政处罚案件41件，通报典型案例7起，全县涉林违法案件持续减少。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好17名人员行政执法证件换证工作。积极组织全县林草系统执法骨干参加省、州、县组织的林草湿调查监测、森林督查、林草行政执法等培训3次。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径，采取自查自评、互查互评等方式，组织开展案卷评查2次，不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用，加强对林草执法案卷评查指导，面对面反馈存在的问题，指导制作方法，跟踪落实整改情况，促进执法案卷质量提升。
（五）聚焦优化服务，依法履行林草职能。依法依规办理永久性占用林地22宗1122.54公顷，收缴植被恢复费1827.35万元；按权限审批临时占用林地1宗3.8公顷；上报获批直接为林业生产服务林地17宗，面积为13.55公顷。落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、检察建议。积极推动行政机关负责人落实领导干部学法用法制度，掌握行政诉讼相关知识，熟悉庭审规则和基本流程，提高应诉技能，充实行政应诉力量。扎实开展涉林矛盾纠纷化解行动，安排专人专管信访办理工作，及时回复处理来信来访5人次，引导群众在法治框架内解决涉林矛盾纠纷，化解涉林信访3件。
二、存在的问题
县林草局法治建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是普法内容和普法形式方法单一，针对性实效性不够。二是机构改革后，县乡级综合行政执法体制还没有完全理顺，执法权限还不明确，案件移送、交办衔接不畅，影响了林草行政执法效率。三是部分乡镇执法人员办理林草行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。
三、下一步打算
下一步，县林草局将按照党中央、国务院和省州县关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强林草领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。
二是强化队伍建设。整合执法资源，加强林草行政执法队伍建设，严格执法主体资格管理，加大学法力度，创新学法形式，提高林草干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，进一步提升依法决策和行政执法水平。
三是强化规范执法。不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，推进严格规范公正文明执法。
武定县林业和草原局
2025年1月9日
滇公网安备 53232902532338号
