环州乡人民政府信息公开制度

第一章 总则

第一条 为全面推进法治政府、阳光政府、透明政府建设，规范我乡政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高政府工作透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》等法律法规及上级工作部署，结合我乡实际，制定本制度。

第二条 本制度所称政府信息，是指环州乡人民政府在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条 政府信息公开工作坚持公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，做到依法规范、全面真实、及时准确、便捷高效。

第四条 本制度适用于乡人民政府机关及各内设机构、各村（社区）、乡属各站所的政府信息公开工作。

第二章 组织机构与职责

第五条 成立环州乡政府信息公开工作领导小组，由乡人民政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各班子成员、各中心（办）、乡属站所、各村（社区）负责人为成员，统筹推进全乡政府信息公开工作。

第六条 乡党政办公室为政府信息公开工作日常工作机构，主要职责：

（一）统筹协调、指导督促全乡政府信息公开日常工作；

（二）负责政府信息公开目录更新、内容审核、发布报送；

（三）受理、答复公民、法人及其他组织的政府信息公开申请；

（四）开展信息公开保密审查、业务培训、自查整改及迎检工作；

（五）整理归档信息公开台账、年度报告及相关资料。

第七条 各办、各村（社区）、乡属站所按照“谁制作、谁公开、谁负责”原则，负责本领域、本条线政府信息的梳理、填报、初审、公开及答疑工作，确保公开内容真实准确、规范完整。

第三章 公开范围与内容

第八条 主动公开范围。对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与公共事务管理的政府信息，应当主动公开，主要包括：

（一）机构职能：乡政府机构设置、主要职能、领导信息、办公地址、办公时间、联系方式、内设机构职责；

（二）政策文件：贯彻落实国家、省、州、县关于乡村发展、民生保障、产业发展、基层治理等相关政策文件及解读材料；

（三）规划计划：全乡年度工作计划、重点工作安排、乡村振兴规划、专项工作规划及阶段性工作推进情况；

（四）财政信息：乡级财政预决算、“三公”经费、专项资金使用、惠民补贴资金发放、村级集体“三资”管理公开信息；

（五）重点工作：项目建设、固定资产投资、招商引资、产业发展、人居环境整治、生态环境保护、林草资源管护等工作推进情况；

（六）民生服务：城乡居民养老、低保救助、残疾人补贴、优抚安置、无偿献血、就业帮扶等惠民政策落实情况；

（七）安全生产与应急管理：安全生产排查整治、地质灾害防治、防汛抗旱、消防安全、应急处置、隐患整改公示信息；

（八）基层治理：矛盾纠纷排查化解、平安建设、普法宣传、民族宗教、特殊人群管控、网格化管理等工作信息；

（九）涉农事务：农村宅基地审批、建房管理、征地补偿、集体资产资源发包、村级重大事项决策公示；

（十）监督公示：重点工作督查通报、问题整改情况、信访办理、政务服务办理结果等群众关切事项；

（十一）法律法规规定应当主动公开的其他政府信息。

第九条 不予公开范围。严格落实保密规定，下列信息不予公开：

（一）依法确定为国家秘密的政府信息；

（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；

（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；

（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会损害第三方合法权益的信息；

（五）内部工作底稿、过程性资料、涉密会议记录及尚未生效的决策草案；

（六）上级明确要求不予公开的其他信息。

第十条 可以不予公开的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，不对外公开。

第四章 公开方式与时限

第十一条 公开方式。坚持线上线下相结合，拓宽公开渠道：

（一）线上公开：依托县人民政府门户网站、政务公开专栏、七彩云端等官方平台常态化公开；

（二）线下公开：通过乡政府政务公开栏、各村（社区）公开栏、会议通报、入户宣传、广播播报、便民告知等方式公开；

（三）会议公开：通过乡党委、政府会议、村干部例会、群众议事会等形式公开重大事项。

第十二条 公开时限。属于主动公开的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内完成公开，法律法规另有规定的从其规定。

定期公开的常态化工作信息按月、按季、按年规范更新，阶段性、临时性工作信息即时公开、动态更新。

第五章 依申请公开管理

第十三条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等需要，依法向乡政府申请获取相关政府信息。

第十四条 政府信息公开申请可通过书面、网络、现场递交等方式提交，乡党政办公室统一受理登记、分类办理、限时答复。

第十五条 严格按照法定时限办理依申请公开事项，能够当场答复的当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延期办理的，依法依规告知申请人，延期最长不超过20个工作日。

第十六条 规范依申请公开答复标准，依法作出予以公开、部分公开、不予公开、信息不存在、非本机关掌握等规范答复，做到有理有据、程序合规、台账齐全。

第六章 保密审查制度

第十七条 严格执行先审查、后公开，谁公开、谁负责的保密审查原则，所有拟公开信息必须经过内容审核、保密审查后方可发布，杜绝涉密信息、敏感信息外泄。

第十八条 建立信息公开三级审查机制：经办人员初审、部门负责人复审、分管领导终审，层层把关、签字备案，确保公开内容合法合规、安全无误。

第十九条 对拟公开信息是否涉密存在疑问的，暂缓公开，及时报请乡保密工作领导小组或上级保密部门审核判定。

第七章 工作规范与流程

第二十条 实行常态化梳理报送机制。各办、各村（社区）、站所每月梳理本领域应公开信息，及时报送党政办公室汇总审核发布，杜绝漏公开、迟公开、错公开。

第二十一条 实行预公开制度。涉及群众切身利益的重大决策、重点项目、惠民政策、重大事项等，正式出台前面向群众公示，广泛征求意见，吸纳合理建议后再正式实施公开。

第二十二条 规范台账管理。建立政府信息公开审核台账、发布台账、依申请公开办理台账、问题整改台账，做到全程留痕、资料齐全、归档规范。

第八章 监督考核与责任追究

第二十三条 乡领导小组定期对全乡信息公开工作开展督导检查、自查自纠，及时整改公开不及时、内容不规范、要素不齐全、更新不及时等问题。

第二十四条 将政府信息公开工作纳入年度绩效考核、干部评优评先、村级综合考核重要内容，对工作落实有力、成效显著的予以通报表扬；对工作滞后、落实不力的进行约谈提醒、通报批评。

第二十五条 对未依法履行信息公开职责、逾期不公开、虚假公开、泄露涉密信息、违规公开隐私信息等行为，依规追究相关责任人责任。

第九章 附则

第二十六条 本制度由环州乡人民政府党政办公室负责解释。

第二十七条 本制度自印发之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。