插甸镇：扩容“一老一小”服务，托起稳稳的幸福

“抓好‘一老一小’这两个重点”，是习近平总书记的殷切嘱托。近年来，武定县插甸镇着力破解“一老一小”难题，推动养老托育服务保障举措更加健全、普惠性养老托育服务供给更加多元，通过一项项暖心举措，回应群众的民生需求，做到幼有所护、老有颐养、困有所助，用实际行动托起“一老一小”稳稳的幸福。

分类赋色，建立“一老一小”动态管理机制。一是动态管理，工作更有底。凝聚镇、村、驻村工作队等工作力量，通过系统筛查、逐户摸排，坚持“一月一研判”的原则，根据家庭情况、经济情况、病残情况等轻重缓急程度，建立留守儿童和留守老人动态管理信息库，实时动态更新。二是分类赋色，帮扶更精准。分类赋予“一老一小”色卡。按照“红、橙、黄、绿”4个等级对“一老一小”进行分类，按照“特重、重点、次重点、一般”4个等级进行“赋色”管理，根据不同的“色卡”定期随访、电话联系、走访了解相关补助落实和身心健康等情况，及时进行调整，实现动态管理，分类施策、精准帮扶。

制度赋责，推进“一老一小”工作落地见效。一是构建微网格，服务全覆盖。插甸镇党委政府高度重视“一老一小”工作，坚持党政一把手亲自部署、亲自推动。结合实际制定“一老一小”工作方案，构建“镇—村—组—党员中心户—党员微网格”五级基层治理网格体系，以网格划分责任区、责任人，全覆盖织密“一老一小”工作“保障网”。二是细化包保人，服务很贴心。根据“赋色”分类情况，确定包保责任。老人由村组长或乡村公益性岗位、村五职、镇级工作队员、党员中心户和党员微网格员实行“一对一、一对几、几对一”帮扶结对机制，儿童由妇联主席、志愿者、老师等有爱心和责任心的人群担任“嘉爱爸爸”“嘉爱妈妈”，定期收集、解决“一老一小”生活中遇到的困难问题。

“数治”赋智，提升“一老一小”智慧服务能力。一是“码上办”实现“快响应”。通过“网格化+信息化+人员化”的“数字门牌”，建立“一户一码”的工作体系，由“一老一小”本人、家人、邻里等根据微信小程序扫码进行事项申报、事项匹配、事项受理、事项处置的服务流程，以数字化手段开启全民参与“一老一小”工程服务新模式，为“一老一小”提供全方位的服务。二是“云监护”推进“零距离”。插甸镇开发数治插甸系统，率先为辖区内特殊老人、孩子配备了智能手环和电子学生证，通过内置的GPS连接器，可以随时将身体状况及位置信息发送给家人或者平台，遇到突发紧急事件时可通过手环、电子学生证、可视系统与家人、包保责任人第一时间取得联系，有效预防和防止事故发生。

资源赋效，提高“一老一小”关爱服务质量。一是大整合，强化阵地建设。依托农贸市场、村级活动场所、村小学现有资源，拓展老幼关爱空间，在插甸中心小学设立1个镇级“嘉爱儿童之家”儿童关爱服务点，整合资源建立“嘉爱儿童小屋”、助餐点、“娱乐活动室”为“一老一小”提供活动场所及服务阵地。二是小托举，完善服务事项。依托网格化服务体系资源，结合“五小”工程拓展“一老一小”服务提质增效，推行“上门办、帮带办、协助办”的服务模式，帮助“一老一小”成功办理相关事项，切实解决群众的实际问题。

党建赋能，绘就“一老一小”服务幸福底色。一是党建引领，服务全覆盖。推行“党建引领+网格包保+贴心服务”工作模式，实现“家内家外、校内校外”有人管。积极引导党员发挥先锋模范作用，276名党员中心户、822名党员微网格员担任“红色护工”，采取“一对一、一对多”联系模式，全覆盖联系服务辖区“一老一小”，以“党旗红”照亮“一老一小”幸福路。二是党建守护，服务更多维。根据不同专长，组织党员中心户、包保责任人和志愿者等定期探访“一老一小”群体，化解各方面“急难愁盼”问题。通过“嘉爱儿童之家”等组织开展画画、阅读、手工等拓展活动，为化解儿童看护难题。聚焦“一老一小”精神文化需求，提供休闲娱乐学习场所，配齐桌椅、棋牌、书籍、玩具等娱乐产品，全天免费开放，定期组织开展阅读、棋牌、乐器教学等娱乐活动。

目前，插甸镇共有60岁以上老人3993人，将留守、残疾、失能重病老人及留守、困境儿童锁定为关爱服务对象后，实行“一人一档”，为有针对性地开展管理服务工作提供“精准”保障，截至目前累计为“一老一小”提供就餐服务5049人次，“小药箱”服务6303人次，“小家政”服务221人次，“小代办”服务4167人次，“小热线”服务1140人，让幼有善育老有颐养，实现“小切口”撬动“大幸福”。