插甸镇落好污水治理“三颗子”，激活乡村振兴“一盘棋”

农村生活污水治理是一项重大民生工程，也是一项复杂的系统工程，近年来，插甸镇积极探索农村生活污水运行维护管理长效机制，坚持“因地制宜、雨污分流、生态湿地、达标排放”四个理念，推动农村生活污水治理与乡村振兴互融共促、同频共振，牵好污水治理“牛鼻子”、跑出乡村振兴“加速度”。

下好规划设计“先手棋”。一是强“组织”，建立健全工作机制。完善镇村两级农村生活污水治理工作机制，切实加强污水治理攻坚力量，组建专业技术人才，加强技术指导，形成了完善的工作制度体系，为治理工作全面铺开奠定了坚实基础。上半年技术指导累计到村开展帮扶20余次，解决技术问题50余个，通报督促整改共性问题10余个。二是立“标准”，因地制宜选择处理模式。根据大部分村组农户分散、资金紧缺的现状，创新实施“区域集中+点块分散”的治理模式，治理过程中统筹考虑环境效益、社会效益和经济效益，结合实际采取“化粪池+还田”、“预处理+厌氧池+土壤渗滤”“预处理+厌氧池+人工湿地”三种技术模式进行处理，实现污水变清水，做到既能还田又美化环境，让“减分项”变为“加分项”。三是控“关键”，统筹推进全镇治理。召集镇、行政村、村小组“三场会议”，把好方案编制关、设计监理关、招投标关，明确污水处理工程招投标程序，严格依法组织招投标活动并实施监督。坚持“农村治污，规划先行”，明确各年度的目标任务、对象范围、建设布点等，确保建设一批、见效一批。

突出项目实施“关键棋”。一是健全责任机制。按照乡镇为监督主体、村级为落实主体、农户为受益主体的农村生活污水处理“三位一体”运维管理模式，采取“前线指挥部＋领导挂包制”工作法，层层压实责任，强化与项目责任单位、项目建设单位密切联动，协调解决项目建设过程中的各类问题，确保项目高效推进。二是强化督查机制。采取镇、村委会、监理、村民“四级监管”方式，持续开展工程建设领域监督执法，坚持“重点环节必到，日常工作抽检”，鼓励群众参与项目工程质量监督，发现问题10余次并整改完毕，群众成为农村生活污水治理“主角”。三是精准技术指导。镇级组建一支由镇、村两级干部组成的多梯次人才队伍，精心整理实施农村生活污水治理的政策、标准、前期经验等内容，从理论培训到实地考察等多角度精准传达建设标准和技术要求，确保工程项目建设到位。

布好管理管护“长远棋”。一是创新管理模式。村级保洁员专门管，负责污水处理设施的日常巡逻；村“两委”班子成员分片管，负责对所在村农村生活污水处理设施监督管理；镇级工作队统一管，由镇级工作队长带队跟踪督查通报，保持日常管理工作常规化。二是创新管理体系。注重调动村民积极性，努力实现“政府管”向“百姓管”转变。通过召开村民会议、制作通知单、上门宣传等方式广泛动员群众，以村民主动分担部分维护管理工作减轻运行维护成本，增强农户责任意识。充分发挥党组织的先锋模范作用，村内党员干部划分责任范围，让农村生活污水处理工程长效监管工作的触角从乡镇级层面进一步延伸到了村级基层。三是探索管理方式。插甸镇将积极探索创新管理方式，针对部分情况复杂、工程数量较多、污水处理工艺较为专业的行政村，由村级与第三方专业资质公司签订年度管理合同，聘请专业人员进行长效管护。注重引用技术管理手段，结合“数治插甸”，安装智能监管设备，实现设备防盗防破坏、异常情况报警、处理数据汇总等功能，进一步压缩管理空间，提高管理效率，实现从“人管”跨向“技管”的飞跃。