插甸镇：依托“数治插甸” 盘活人民调解

整合资源，促成调解格局立体化。插甸镇将人民调解工作纳入推进市域社会治理现代化建设大局，搭建“党委领导、政府负责、政法推动、社会协同、多元参与、法律保障”的矛盾纠纷预防化解一盘棋格局和“数治插甸”载体系统，整合人民调解系统内外资源，建立健全镇村两级行业性人民调解委员会13个，调整充实调解员42人，做好调、诉、自治有序衔接，构建起以插甸镇综合调解对接中心和纠纷分流化解平台为治理体系，以县法院诉调对接中心和县调委会指导为支撑，以人民法庭和综治维稳信访工作中心为根基的“两纵三横”层级式“数治插甸”网格化调解对接平台体系，层层化解矛盾，垂直指导纠纷处理，多年来调解率100%，调解成功率98%。

强化培训，力求调解队伍专业化。插甸镇注重人民调解员培训。建立微信群开办人民调解员“互联网+培训”新模式，以人民调解法为主导，对人民调解员开展常态化培训工作，为人民调解员提供人人可学、处处可学、时时可学的培训环境。2024年初，在全镇开展“建设平安法治插甸，提升调解工作效能”大培训活动，常态化组织镇、村两级调解员《中华人民共和国人民调解法》以及配套的法律法规培训，提高调解员的思想政治觉悟，提升调解员法律素质和处理矛盾纠纷的能力。在培训的基础上，组织调解员参观民主法治示范村、法治宣传教育基地、法治文化阵地，观看法治文艺演出等，不断拓宽调解员实践载体。通过结对“传帮带”方式以老带新，引导调解员对标先进，以案例分析、模拟演练等方式，促进资源信息共享、经验方法共学、实践能力共提。

靠前服务，实现调解工作实效化。插甸镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新和发展新时代“枫桥经验”，唱响“党建+人民调解”主旋律，发挥党员示范带头作用，把党员中心户、人民调解员和“法律明白人”结合起来，深入一线，对矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人，根据矛盾纠纷化解难度等，在做好困难帮扶、心理疏导等工作的同时，通过日常走访、网格巡查、入户上门等形式，将普法融于矛盾调处之中，拉近当事人之间距离，进行心贴心调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对矛盾突出的婚恋家庭等纠纷，由镇党委、政府根据矛盾性质、持续时间、冲突烈度等具体情况按照“四定三包”工作法进行包案化解，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。建立矛盾纠纷排查调处工作月例会制度，对矛盾突出人员，做到“早发现、早介入、常跟进”，由司法所、派出所等相关单位结合关系调适、心理疏导、法律援助等工作，避免矛盾纠纷激化升级。2022年12月插甸司法所被评为州级“枫桥式司法所”，《张某甲、张某乙与王某合同纠纷调解案》2023年12月入选云南省矛盾纠纷多元化解百篇典型案例，《左某拖欠常某等17位农民工工资纠纷调解案》入选中国法律服务网司法行政（法律服务）案例库。

锤炼作风，凸显调解效应品牌化。插甸镇始终抓紧抓好高素质人民调解员队伍建设这个现实需要，注重加强对人民调解员的管理，督促人民调解员自觉遵守调解工作纪律和人民调解员行为规范，在调解过程中讲规矩，守纪律，公平对待每一名当事人，不偏袒任何一方，坚守职业道德，杜绝吃拿卡要，不得索取、收受财物或者谋取其他不正当利益。强化人民调解员典型选树工作，开展人民调解员技能比拼，实行月考评与攻坚活动相结合进行百分制考核，使人民调解“软指标”变成“硬任务”，积极争创“无命案村”，促使矛盾纠纷化解从终端“数治插甸”向源头防控延伸，提升人民调解员队伍认同感和责任感，激发人民调解员为法治乡村建设赋能、为乡村振兴助力的活力。2023年12月，哪吐村人民调解委员会主任凤坤被省委政法委、省司法厅评为全省千名调解能手。

党建引领，筑牢了人民调解基层基础；作风护航，增强了人民调解主责意识；创新助力，激发了人民调解工作活力。“数治插甸”盘活人民调解，“第一道防线”作用进一步发挥，群众满意度进一步提高。