“数治插甸”助推“五小”工程，服务“一老一小”零距离

“我平常血压有点高，孩子又出去打工不在家，今早感觉有点头晕就打电话和村上的干部说了哈，很快村医就来我家帮我测量了血压做了检查，真的太方便了！”水城村留守老人晏发恩对到他家开展“小药箱”上门服务的包保人员说道。“是村干部在‘数治插甸’平台上帮你申请了‘小药箱’上门服务的事项，我收到派单信息就过来帮你检查。”村医祁文琴边检查边和老人说。

精准及时开展上门服务，及时解决群众困难，依托的是插甸镇“一老一小点单、数治平台派单、服务队伍送单、专项督导评单”的免窗口订单式服务模式。

插甸镇共有户籍人口24105人，其中60岁以上户籍老年人口4173人，老龄化比率17.31%。经过排查，有留守老人152人，独居老人30人，空巢老人老人24人，特殊困难老人54人，残疾老人436人，残疾儿童21人，留守儿童11人。为精准解决“一老一小”生产生活中的困难问题，插甸镇结合实际情况，全力推进“五小”工程。插甸镇“五小”工程坚持党建引领，按照”政府搭台、村级主办、多元参与、社会支持、科技赋能”的原则与建设基层服务型党组织相结合，与检验基层治理能力相结合，从组织领导、政策扶持、设施整合、市场培育、队伍培养等多维度、多角度入手，着力构建数治赋能养老服务体系建设，不断提升农村养老服务品质。

为推进好“五小”工程实施，插甸镇多措并举，合力推进。一是持续增加供给总量。2023年11月份以来，全镇服务点从1个到3个再到11个，物资和资金从无到有，现有爱心企业捐赠大米10袋、香油10桶、资金13600元，夯实工作基础。二是持续提升人才素养。组织从业人员培训工作，会同人社、卫生院、妇联等部门举办养老服务培训，组建插甸社工站，镇级3个驻站社工，村级12个社工志愿者，假期返乡大学生等对“一老一小”开展服务工作。三是整合党群资源。整合党建服务、志愿服务、社工服务等资源为留守、独居等特殊群体老年人、儿童提供助力支持，插甸镇建立了12支志愿服务队伍，进一步织密织牢政策保障体系。组建由镇、村包保干部、民政事务员、社工、村级邻里长等组成的“一老一小”志愿服务队，定期走访孤寡留守老人、留守儿童，力所能及帮助解决实际困难和问题。同时每个包保干部与包保对象的村干部、驻村工作队形成互助互补角色，通过互助互补，实现服务不断档。

为进一步创新服务举措、优化服务载体，插甸镇积极探索数字赋能新路径。插甸镇开发了“数治插甸”平台，将全镇所有“五小”信息数据导入，设置分级分类管理、需求信息采集、订单推送、服务人员匹配等模块，同步微信小程序，通过数据平台直观反映全镇“五小”基本情况及需求、服务等实时情况。一是数治赋能"零窗口"。将全镇划分成统一的标准单元网格，把“五小”的服务组织、服务对象、助餐场所等纳入平台进行监管并分类统计。平台下设调度指挥中心、数据服务中心、运营维护中心3个版块，依托信息化平台，推出‘一老一小点单、数治平台派单、服务队伍送单、专项督导评单’的免窗口订单式服务模式。实现农村养老“五小”工程三大赋能，即赋能信息、资源整合，赋能监督管理、赋能市场培育，构建新型养老体系，为“一老一小”提供全方位的服务。二是数治服务“零距离”。通过“网格化+信息化+人员化”的“一户一码”的工作体系，由“一老一小”本人、家人、邻里等根据微信小程序扫码进行事项申报、事项匹配、事项受理、事项处置的服务流程，以数字化手段开启全民参与“五小”工程服务新模式。由镇、村、组形成的包保责任人根据服务对象上报承接“五小”助餐、助医、助浴、助洁等自选居家有偿服务，提供助急、助行、助购、助学、助乐、助聊等基本免费服务。按照包保人员责任“一月一入户、一月一服务”的要求常态化开展入户服务工作，自开展“五小”工程以来，“小食堂”为老年人提供就餐服务2098人次，“小药箱”服务334人次，“小家政”服务151人次，“小代办”服务546人次，“小热线”服务601人次。三是数治扩展 “零 突破”。插甸镇在“五小”的基础上，突破了“数字助老”助推智慧化养老的关键环节，搭建“数字化+智慧养老”模式，通过数治插甸平台联通，争取县民政支持，协同免费发放智能手环、平板等穿戴设备，逐步实现全覆盖。依靠高科技手段24小时精准抓取信息，实现数据存储与管理、数据处理与分析、数据可视化，精准为老人量血压、测体温、测血氧等，数据实时采集与监护，对收集的数据进行处理和分析，对异常数据会及时提醒，让服务对象及时关注自身健康，尽早做出处理，将专业关爱照护延伸至老人家中床头。四是数治监管"零卡点”。首先，机构监管有抓手。将人员管理、日常事务、数据统计等工作录入平台，实现数字化管理，运营能力进一步提升;其次，监管有平台。依托平台，在接受服务时可以对餐食质量、卫生状况、“五小”服务水平等提出意见建议和评价，便于监管部门反馈信息并及时处理、改善服务质量；再次，服务过程有记录。按照“点对点”的原则，实现对“一老一小”照护服务的质量追踪与服务监管。

今后，插甸镇将继续把为民服务工作作为重点，将数治赋能助推农村养老、构建养老服务体系建设推上新台阶，不断提升“为老为小”服务水平，持续提升群众的幸福感和满意度。