发窝乡：深化政务服务“三化”建设 推进便民服务提质增效

近年来，发窝乡聚焦群众和企业关心关注的热点难点问题，采取有力举措，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，不断提升政务服务能力和水平，有效增强企业和群众的满意度和获得感。

推进政务服务标准化，夯实基础“解民忧”。推动实体大厅标准化建设，以便民利民为原则，构建形成“横向到边，纵向到底”工作格局，织密便民服务网解民忧。一是标准构建乡村两级便民体系。统筹推进乡、村两级便民服务体系建设，按照“大统一、小差异”原则，对乡便民服务中心及辖区12个村便民服务站进行全覆盖提升改造、统筹人员配置和增添软硬件设备设施，真正实现群众办事“小事不出村，大事不出乡”。二是标准完善大厅基础设施建设。投入资金10万元，通过“外增配置、内调设置”等措施加快乡政务服务大厅功能升级，进一步完善大厅便民服务设施，重新调整优化功能分区，更新指引标识，上墙公示了中心管理、首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、帮办代办6个制度及窗口办理、网上办理、帮办代办3个服务流程、窗口工作人员公示、乡级92项政务服务标准事项目录清单及250项行政职权目录，村级46项政务服务标准事项目录清单。三是标准推动政务服务事项落实。坚持“应进必进”原则，全面承接上级下放政务服务事项，调整公布了行政许可事项清单。办事指南发布率、事项办理业务系统关联精准率、权力清单关联准确率、本地化要素准确度均达100%。

推进政务服务规范化，高质高效“纾民困”。围绕群众办事痛点、堵点、难点，强化机制建设，用高质高效的服务水平纾民困。一是规范审批服务。严格落实“首问负责”“一次告知和限时办结”“容缺受理”等制度，深入推进“马上办、网上办、一次办”改革，不断扩大“不见面审批”“一网通办”“全程网办”覆盖范围，优化审批流程、压缩办理时限，最大限度减环节、减时间、减材料、减成本、减跑腿，以标准化促进规范化。二是规范窗口建设。规范设置计划生育服务、医疗卫生、社会事务、医疗保险、养老保险、自然资源、农业农村、民政业务窗口和3个综合办事窗口，整合设置“一件事一次办”、惠企政策“一站式”服务、“办不成事”反映、便民服务投诉窗口，目前进驻工作人员9人，均已设置了“六有”工作人员公示牌。三是规范人员管理。整合乡民政、自然资源等人员力量，打造一支专业化、高素质行政办事员队伍，对照标准规范窗口人员仪容仪表、服务礼仪等，强化服务意识，为群众提供热情周到、贴心细致的服务；定期组织开展业务培训，不断提升窗口工作人员业务水平，切实提高窗口人员办事效率，目前已开展培训6场次；设立党员先锋岗、服务示范岗，发挥示范引领作用，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，进一步提升窗口人员的服务质量。

推进政务服务便利化，办好实事“暖民心”。以政务服务“一根针”，穿起为民服务“千条线”，以群众需要为导向，用心用情办实事暖民心。一是推广“智慧服务”。推动政务服务网上办，乡、村两级开通政务网，让村级代办从线下办向线上办转变，拓宽群众办事渠道，12个村实现“互联网+政务服务”，今年来办理事项700余件；推动掌上办，广泛宣传推广手机“办事通”应用，引导群众通过手机端办理业务，减少群众跑腿和缩短办事时间。二是强化“集成服务”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式，办事群众在前台综合窗口提供材料，受理工作人员将资料交接到后台相关职能站所、中心，职能站所、中心核办后提交行政审批办公室审批，行政审批办公室出件至综合窗口，由出证窗口对后台审批通过的事项统一出证，真正实现让群众“最多跑一次”的服务承诺。三是创新“便民服务”。把符合条件的村网格员“转型升级”为网格代办员，组建一支综合素质较高的网格代办员队伍，梳理出涉及居民参保登记、养老保险、临时生活救助、残疾人“两项补贴”等25项高频代办服务事项办事指南，通过走访入户发放到居民家中，形成“群众点单、网格代办”的新型为民服务渠道，让群众“少跑腿”升级为“不跑腿”，把帮代办服务嵌入政务服务一张网，打通服务群众的“最后一米”。提供“暖心、贴心、省心”志愿服务，在便民服务中心设立便民医药箱、爱心雨伞等便民服务设施，免费为群众提供复印打印等服务，推进便民服务提质增效。