武定县：“三举措”促社会事务领域审批提质增效

武定县立足工作实际，从与群众生产生活密切相关的涉农、教育、医疗等社会事务重点领域入手，用好改革创新“关键一招”，在提质增效上下真功、求突破，不断提升企业群众办事体验，助力全县营商环境优化和高质量发展。

优化再造流程，提高服务“精准度”。一是明确标准“规范化”。围绕社会事务领域高频事项，明确审批标准，整合申请材料，理顺办理环节，完善零基础标准化办事指南。坚持事项清单化、指南模板化、服务标准化，将许可事项颗粒化拆分，依法依规逐项编制“双向规范”，确保无差别受理、同标准办理。截至目前，共对办学许可、出版物经营许可等50余项社会事务类事项进行梳理，规范政务服务事项服务指南30余份，简化办事流程20项，推动更多审批事项“一次办好”。二是办事流程“再压缩”。推行“信用审批”模式，将公共场所卫生许可、经营性人力资源服务许可等办理频次高、易核查事项纳入“告知承诺制”范畴，将“一沓申请”变为“一纸承诺”，申请材料平均压减65%以上。精简办事环节，将过去受理、勘查、整改、发证4个流程整合精简为“指导即勘查”“受理即发证”2个流程，办理时限比过去缩减80%，真正实现“足不出户，等证上门”。三是深化一件事“极简办”。持续深化“一件事”改革，围绕诊所由许可改备案带来业务增多的问题，推行“诊所一件事”高效审批模式，将诊所备案、医师执业变更注册等6个事项集成办理，将多部门申请材料合成一张表单，一次提交材料，多部门联动审核审批，一证涵盖多个审批事项，办理时限由原来的10个工作日压缩为“即办件”，最快10分钟内办结，申请材料缩减60%以上，办事效率提高65%以上。

推广智能审批，启动服务“加速度”。一是数据赋能“免证办”。梳理50余项社会事务领域审批无证明“用证”事项，通过信息共享等方式获取的证明材料不再要求申请人提供，法定代表人（负责人）身份证明、营业执照等材料实现“免提交”。大力推广电子证照应用，充分依托微信小程序线上端口，提供全程网办，群众可自行申领电子证照，秒办秒领，目前已核发出版物经营许可电子证照20件。二是云端助力“零见面”。推动“政务+互联网+邮政”深度融合，梳理发布动物防疫条件合格许可、动物诊疗许可等20项全链条“零见面”服务事项，申请人只需上传电子版申办材料即可完成审批；同时，经审查合格的核发许可证件，由EMS免费寄件到家，实现审批“零见面”。三是证照到期“不用愁”。针对证照临期、风险预警等情景，建立审批服务台账，开通提醒服务专线，采用发送提醒短信、微信群定向提醒、电话提醒等方式，让企业群众在证照到期前1个月即可收到提醒提示，实现“您来换证”到“喊您换证”的新转变。截至目前，已办理证照延续、换发业务10余户，已发送证照到期提醒20余次。

落实便民举措，助力服务“少跑腿”。一是提前介入“早指导”。针对办学许可等社会事务领域专业性强、硬件设施要求高的事项，在群众咨询阶段提前介入，从申报材料、要件标准、场地设施等方面给予勘前指导，协助申请人规范和完善申报材料，确保“一窗受理”“一次办成”，目前累计提供“提前介入”服务350余次。二是服务延伸“零距离”。在持续推动政务服务向基层延伸的基础上，线下优化办事服务指南，线上完善二维码识别功能，让企业群众办事一扫就明，一办即成；同时对办事存在困难企业和群众，主动靠前提供专业性指导及个性化服务；对急需异地办理业务的，全程电话服务、线上跟踪，实现“跨域可办”；对申请线上办理业务且操作不熟练的，帮办代办跟踪指导，真正让企业及群众办事“快办好办易办”。截至目前，共提供各类帮代办服务800余次。三是便民利企“再升级”。持续扩大跨域通办“朋友圈”，先后与多地政务服务平台结成跨域通办合作伙伴，达成合作事项10余项。持续深化“县乡同权”改革，通过委托授权、窗口前移、下放实质性审核权等多种形式，实现办理时限和权限与县级同步同权，打通惠企服务“最后一公里”。