武定县“不见面交易”为基层减负增效固廉

武定县以开展党纪学习教育为主线，持续深化作风革命效能革命，紧盯基层形式主义表现明显的痛点、堵点和难点问题，着力打造统一规范、阳光公正、高效便捷、清廉有为的公共资源“不见面交易”，切实为基层减负增效固廉。

“不见面”投标“零跑腿”。全县公共资源交易项目投标报名均可通过线上下载招标文件，线上递交投标文件，并引入担保机制，全面推行以电子保险保函替代投标现金保证金，全程便捷高效，信息安全保密，在缓解企业资金流占用的同时，有效避免围标、串标行为的发生，大大提升企业投标便利度和获得感。上半年全县使用电子投标保证金保险保函318笔，同比增加228笔，增幅253%；释放、盘活投标企业原需交付的保证金6537.5万元，同比增加5214.5万元，增幅394%。

“不见面”开标“零聚集”。招标代理机构通过在线开标系统下达开标命令后，所有投标人通过远程在线解密投标文件，节约投标成本的同时，有效避免投标人私下接触开评标主体的可能。上半年，“不见面”开标率始终保持在100%，全流程电子化率100%，降低企业成本45.8万元，同比增加34.7万元，增幅236%。“不见面”开标的全覆盖运行，减轻了企业负担，切实优化了公共资源交易领域营商环境，提升了市场交易主体满意度。

“不见面”抽取专家“零接触”。代理机构通过登录云南省公共资源交易平台，进入专家自动抽取页面，填写专家抽取时间和专家评标签到时间等信息，并上传所需资料，经行政监管部门审核后，系统按代理机构预设时间实现自动随机抽取专家，评标专家接到通知信息并确认后，即可通过县公共资源交易中心门禁系统识别身份后进入评标室开展评标，有效降低了评标专家信息泄露风险，提高了交易效率，营造更加公开公平公正的招投标环境。上半年通过不见面抽取系统累计完成专家抽取129人次。

“不见面”评标“零干预”。封闭评标区通过门禁系统实行物理空间隔离，除评标专家外，其他人员一律不得进入封闭评标区。评标专家在评标结束前不得中途离开评标区，严禁与外界非正常接触和联系。依托省公共资源交易评标系统和在线监督系统，采用评标专家随机、工位随机、项目随机的全省“大循环”远程异地评标，实现全省多地评审专家同时开展同一项目评审，有效解决本地场所受限和评标专家不足的问题，避免“熟面孔”“打招呼”等人为干扰因素。上半年，远程异地评标率100%，提供远程异地评标主客场服务共121场次，服务主客场专家157人次。

“不见面”服务“零死角”。采用“本地+网络”双监控系统对交易现场进行同步录音录像，强化交易关键环节和关键流程的规范记录，实现“闭环网办”。评标工位设有语音双向呼叫系统与监督系统互联互通，评标专家与见证人员在线答疑。设置了辅助评标室，代理机构通过音视频开展评标组织工作，与评标专家进行交流沟通，音视频时时读取、后台存证。目前，见证服务工作实现零失误、零投诉、零差评。

“不见面”发放中标通知书和签订合同“零障碍”。通过全省公共资源交易系统在线发放项目中标通知书和在线签订合同，实现中标通知书“网上办”“秒送达”，合同签订“不见面”“线上办”，经营主体满意度和获得感显著提升。上半年，全县共组织交易项目53个，实现交易额72417万元，同比增加23664.7万元，增幅49.3%，在线中标通知书发放率和在线合同签订率均100%。

下一步，武定县将充分发挥“互联网+公共资源交易”优势，找准优化营商环境的“靶心”，持续为行业主体参与公共资源交易减负赋能，营造“效能最高、用时最短、成本最低、服务最优”的公共资源交易环境，为全县经济高质量跨越式发展提供有力支撑。