“清单制+告知承诺制”审批改革为优化营商环境出新招

随着“放管服”改革的不断深化，“证照分离”改革的不断加深，武定县行政审批局各项改革也在不断稳步推进。目前，我县在中介机构从事代理记账业务审批、公共场所卫生许可、林木种子生产经营许可、经营性人力资源服务许可等方面的4个事项推行“告知承诺制”办理。“清单制+告知承诺制”办理进一步优化了营商环境，提升企业开办便利度，优化市场准入的同时，兼顾武定县相对集中行政许可“审管分离”的改革，做到对应的“批管联动”。

一是坚决贯彻执行。及时收集整理和学习研究国务院“证照分离”改革、业务主管部门的“推行证明事项告知承诺制”相关改革的文件精神。结合区域实际和企业需求，制定对应的办事指南和告知承诺申请书等示范资料，重新设计“告知承诺制”办理流程等。例如，经营性人力资源服务许可在具备审批条件下先承诺发证，证后40日内完成相关材料补正。公共场所卫生许可中“单位地址、平面布局、卫生设施、从业人员健康证明”等需要满足一定资质和条件后，才符合“告知承诺制”申请等。

二是稳妥部署。将实行告知承诺制的证明事项目录、办事指南、告知承诺书格式文本，经过内部讨论，上级咨询、专家建议等环节，以稳妥为前提，在云南政务服务网、政务服务大厅窗口等渠道公布。一方面方便公民、法人和其他组织索取，努力提升告知承诺制的公众知晓率。另一方面，也及时收集各方意见和建议，不断调整和修正相关办事审核要点。

三是逐步推进。一方面向办事企业宣传“告知承诺制”的便利政策，另一方面也详细告知企业承诺的方式，事后核查时可能存在的风险以及不实承诺可能承担的法律责任。对于企业的咨询、疑问和顾虑，均耐心、细致和公平公正的详细告知，确保“告知承诺制”中的承诺内容企业如实知晓，并根据自身情况，审慎的判断是否采取“告知承诺制”方式申请，避免事后被撤销许可或者承担其它法律责任。另外，第一时间将“告知承诺制”办理事项情况推送业务主管部门，以便及时落实告知承诺制证后的核查和监管。

下一步，武定县行政审批局将继续加大“告知承诺制”宣传力度，落实减材料、减环节、减时限，优化审批服务的各项工作，积极稳妥的推进各类市场主体采取“告知承诺制”的方式完成市场准营的申办。