为深入贯彻落实国家文旅部、省文旅厅关于旅游市场秩序整治的决策部署，严厉打击导游强迫消费、诱导购物等违法违规行为，切实维护游客合法权益，推动全县旅游业高质量发展，3月13日，武定县文化和旅游局组织召开2026年纠治旅游行业导游乱象强制消费专项整治工作会。局领导班子成员、相关股室负责人、县文化市场综合行政执法大队全体队员，以及全县旅行社（含分社）、A级景区导游服务部门负责人和部分持证导游代表共35人参加会议。
会议传达学习了《文化和旅游部关于开展2026年旅游市场秩序专项整治行动的通知》《云南省文化和旅游厅关于加强导游执业行为监管的实施意见》等上级文件精神，重点解读了打击导游强迫消费、规范旅游合同履约、严查“不合理低价游”三大核心任务。会议明确，当前武定县旅游市场总体平稳，但部分旅行社“零负团费”操作、导游变相强制购物、行程缩水等问题仍有发生，严重损害游客体验和行业形象，必须以“零容忍”态度坚决整治。此次专项整治明确了具体目标：力争涉旅投诉量持续下降10%左右，“30天无理由退货”满意率达95%以上，失信主体实现“应列入尽列入”，对符合条件的导游纳入星级管理，推动旅行社党建从有形覆盖向有效覆盖转变，全力实现旅游行业管理更规范、服务更优质、形象更美好的目标。
会上，县文化市场综合行政执法大队大队长结合执法实践和前期摸排情况，深入剖析了当前导游乱象的三大根源：一是部分旅行社以“低价团”恶性竞争，过度依赖购物返佣营利；二是导游薪酬体系不合理，“人头费”“购物提成”成为主要收入来源；三是游客维权意识薄弱，对强制消费行为不敢举报、不会取证。
针对这些症结，会议部署了四项具体整治举措。一是严查“不合理低价游”，联合市场监管部门开展旅游产品价格专项检查，对报价明显低于成本的线路一律叫停，从源头切断“低价团”生存空间；二是规范导游执业行为，严格执行《导游管理办法》，要求导游必须佩戴电子导游证上岗，全程开启“全国导游之家”APP记录行程，严禁擅自增加购物点、缩短游览时间；三是强化购物场所监管，对全县旅游定点购物店开展“回头看”，重点核查是否存在与旅行社、导游勾结诱导消费等行为，发现违规立即责令停业整顿；四是畅通投诉举报渠道，开通“12345政务服务热线+文旅局官网留言+景区现场投诉点”三维投诉平台，对游客举报线索实行“24小时响应、72小时办结”，对查实的强制消费行为从严从重处罚，形成有力震慑。
会议强调，纠治导游乱象需坚持“政府主导、企业主责、社会参与”原则，凝聚多方整治合力。旅行社要严格落实主体责任，签订《诚信经营承诺书》，严禁委派无资质导游带团，不得组织或默许导游强制消费，违者将面临最高10万元罚款并吊销经营许可证；导游要严守职业底线，主动参加“职业道德与法律法规”专题培训，签订《拒绝强制消费承诺书》，首次违规将暂停执业资格3个月，二次违规将吊销导游证；行业协会要充分发挥自律作用，由县旅游协会牵头制定《导游服务规范指引》，建立“红黑榜”公示制度，对诚信导游予以表彰奖励，对违规者公开曝光，引导行业良性发展。
会议指出，纠治导游乱象既是规范旅游市场秩序的迫切需要，也是推动武定县旅游业转型升级的关键举措。下一步，武定县文旅局将以此次专项整治为契机，持续保持“零容忍”整治态势，推动旅游市场从“价格竞争”向“品质竞争”转变，全力营造让游客“游得放心、购得安心、玩得舒心”的旅游环境，为武定县打造“滇中旅游目的地”品牌奠定坚实基础，助力全县旅游业持续健康高质量发展。
（县文旅局王云 陆娟供稿）
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