如何破解特种设备安全监管点多面广的难题?怎样让安全检查不只是“走过场”?武定县市场监管局推出“六问六查”工作法,将特种设备安全监管从传统的“问题导向”向“系统治理”转变,构建起了一套科学化、标准化、精细化的安全监管新体系。

一问责任是否落实,查管理体系。“企业主体责任落实得怎么样?安全管理人员是否明确?”这是“六问”中的首要之问。执法人员深入企业,首先要查看企业是否建立了完整的特种设备安全管理体系,是否配备了足够数量的特种设备安全管理人员。
在某燃气充装单位,执法人员详细查阅了特种设备安全总监、安全员任命书和职责分工。要求企业必须建立从主要负责人到一线作业人员的全员安全责任清单。通过“责任追溯”机制,今年以来已推动37家企业完善了安全管理架构。

二问设备是否合规,查注册登记。“设备是否办理了使用登记?是否在检验有效期内?”在检查现场,执法人员通过“云南市场监管通”APP,快速核验设备注册登记信息和检验状态。检查中重点关注新安装设备和超期未检设备,对即将到期的设备提前30天发出预警。
三问人员是否持证,查资质能力。“作业人员是否持证上岗?证件是否在有效期内?”在工厂叉车旁,执法人员认真核对每位操作人员的资格证书。同时,通过现场询问和抽考,检验作业人员的实际操作能力和应急处置知识。
四问维保是否到位,查维护记录。“设备是否按要求进行日常维护保养?维保记录是否真实完整?”在电梯里、锅炉房、压力容器区,执法人员仔细查阅维护保养记录,核对维保时间、项目和人员签字。
五问应急是否有效,查预案演练。“是否制定了应急预案?近期是否开展过应急演练?”检查人员不仅查看企业应急预案文本,更注重检验应急预案的实用性和可操作性。在某小区,执法人员现场模拟电梯困人故障,检验物业公司和维保单位的应急响应能力。
六问风险是否可控,查隐患治理。“是否组织学习《特种设备重大事故隐患判定准则》?是否建立了风险分级管控机制?重大隐患是否整改到位?”检查人员运用风险评估法,指导企业对特种设备安全风险进行辨识、评估和分级,建立风险管控清单。对发现的安全隐患,实行“清单管理、挂账销号”的闭环管理机制。
专项检查中,通过“六问六查”共发现各类安全隐患43项,下达监察指令书3份,已完成整改42项,确保整改到位。
“六问六查”不仅是一套检查方法,更是一种系统思维。这一工作法将特种设备安全监管的各个环节串联起来,构建起责任落实、设备管理、人员培训、维护保养、应急准备、风险管控全链条监管体系,切实提升特种设备安全监管的精细化、规范化水平。