武定县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,以党建引领林下经济高质量发展,通过六项工作举措,将生态优势转化为发展优势,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,促农增收。
一、组织引领,绘制发展蓝图
武定县充分借助丰富的资源,坚持党组织牵头抓总,科学规划林下经济发展路径,相继出台了《武定县高山生态农业产业园规划》《武定壮鸡产业扶贫发展规划》《武定县中药材产业扶贫发展规划》《武定县林下经济高质量发展三年行动计划》《武定县林下药材、野生菌产业发展三年行动计划》《关于创建武定壮鸡为“一县一业”的实施方案》《武定县林下经济经营收益权登记管理实施方案》,组建产业专班,推行“党组班子成员一人抓一事”制度,为“四林经济”发展提供组织保障。
二、模式创新,激活发展动能
一是扶持壮大企业发展,把林下养殖贷款纳入政府贴息范畴,帮助协调相关的科研机构或团队对企业进行技术帮扶,探索出“车间入户、农户代工、反包倒租、滚动发展”联农带农新路径。二是充分发挥宝田、玉林,臻骥、首羽,裕茸峰、春辉等企业的龙头带动作用,采取公司对农户进行技术培训,提供技术服务,向农户发放中药材种苗、鸡苗、菌种,农户按照公司标准进行种植养殖,公司和农户签订保护价合同,按保护价回收的“以点带线、以线带面”,全面带动农户参与“林+药”“林+鸡”“林+菌”等产业发展的联农带农机制,形成“龙头企业+合作社+农户”“村集体+基地+农户”“家庭农场+农户”等多种利益联结模式。三是发挥武定县高原特色现代农业产业园区优势,加快初深加工一体化建设,促进加工产能与林果、林菌、林鸡、中药材加工需求相适应,补齐林下产业种植、采摘、收购、加工、销售等环节短板,健全林下经济精深加工体系,延伸产业链,促进群众增收。四是加大林下经济产品营销力度,搭建林下经济经营主体抱团“走出去”平台,发展“订单式”生产,积极引进龙头企业与林下种植专业合作社、林农建立长期购销关系,解决林下产品销路难题。充分将林下经济与森林旅游等经营模式相结合,推动“林鸡+林药=健康食补,林鸡+林菌=心灵味道,景观+旅游=森林康养”产业链的深度融合,为农户户均增加收入5000余元,有效推进了一二三产业融合发展,拓宽了不砍树就致富、不离乡就创业的富民之路。
三、技术赋能,强化产业支撑
一是争取云南省林下经济(林菌)产业研究院(武定)成立,积极与省内外高校、科研院所进行产、学、研合作,充分发挥科研院所在人才、设备、技术等方面的优势,开展林下资源特色物种的品种选育、引种驯化、高效栽培试验示范,对基层科技人员和林农开展林下经济发展科技培训,及时解决林下经济发展过程中所面临的技术问题。二是深入挖掘本地资源,积极探索“林+鸡”“林+菌”“林+花”“林+药”“林+菜”等复合林下种养殖模式,加快推进新品种、新技术、新工艺在林下产业中的广泛应用。三是建立现代化技术服务咨询平台,及时提供最新的政策和信息、技术咨询服务,让农户第一时间与技术人员沟通解决生产中遇到的问题。
四、多元融合,拓展增收渠道
(一)巩固林果产业促农增收。武定县借助退耕还林、天保工程、低效林改造、异地造林等项目,大力发展核桃、板栗、樱桃、杨梅等经济林果。在抓好林果产业的同时,牢牢抓住持续发展和提质增效双措并举,坚持统筹布局、突出重点、示范引领,强化丰产管理,全力推进林果产业从大面积向大产业转变。完善龙头企业绑定合作社、合作社绑定林农的“双绑”利益联结机制,带动林农积极参与林草产业融合发展,确保林农尽可能多地分享全产业链发展收益。目前,全县已发展林果71.54万亩,其中:坚果类61.71万亩,产量29060吨,产值3.2681亿元;水果类9.83万亩,产量73231吨,产值8.4348亿元,全县林果综合产值达11.7029亿元。
(二)开发林菌产业促农增收。一是依托云南“野生菌王国”的金字招牌,按照“科技引领、打造精品”的原则,围绕松茸、牛肝菌、干巴菌、鸡枞、青头菌、红菇、奶浆菌、块菌等高原特色野生食用菌,积极和省州相关科研单位合作,运用现代栽培管理方式,集中推广示范先进、成熟、实用的科技成果,推进保育及供应基地建设,并配套建设规模适度的分拣、冷库、烘干、包装等设施,全县已建成300亩林下食用菌仿野生种植示范基地。二是建成8个11600亩的干巴菌、松茸等野生菌保育促繁基地,提升野生菌的产量产值。三是在猫街镇、插甸镇建食用菌深加工厂,创新“国企平台+链组企业”模式,推动产品上市,建成野生菌交易市场11个,培育6家相关企业,与企业合作开发特色产品,林菌产业链年产值达3.5亿元,辐射带动周边群众发展林菌产业,促进林农增收。
(三)科技种植药材促农增收。武定县利用本土中彝医药资源丰富,种植历史悠久的优势,大力发展中药材种植。一是加大良种繁育基地建设。开展滇黄精、白及、滇重楼、丹参、苦参、天门冬、姜黄等林下中药材良种选育、审(认)定工作,快速繁育技术研究,加速良种化进程,提高科技贡献率。二是扩大林下中药材种植面。以乡镇为单元,统一规划种植地块,积极稳妥、科学有序推进林下中药材种植,力求基地建设“规范化、规模化、设施化”,生产“绿色化、有机化”,管理“数字化”。三是实施产地初加工基地建设。以龙头企业和专业合作社为市场主体,加快初深加工一体化建设,促进加工产能与药材加工需求相适应,形成“龙头企业+基地+农户+加工”的生产模式,提升中药材净制、切制、干燥、分级、包装、保鲜、仓储等产地加工能力,推进中药材资源的综合利用。四是走科技创新之路。研发滇重楼种植核心技术体系,申报发明专利4项(已受理3项),获得实用新型技术28项,建立良种选育繁育基地10个,林下中药材种植累计达 13.8 万亩,产量 2432 吨,产值超过 1.1 亿元,促进农户稳增收。
(四)发展林下养殖促农增收。一是借力“武定鸡”获国家知识产权局地理标志保护产品、载入《中国家禽品种志》和《云南省畜禽品种志》的东风,采取“龙头带动+科技支撑+品牌引领+金融助力”方式大力推进林下壮鸡养殖,探索一条不砍树就致富、不离乡就创业的致富之路。二是推行“公司+基地+合作社+农户”运营模式,充分发挥臻骥、首羽等企业的龙头带动作用,采取公司对农户进行技术培训,提供技术服务,公司向农户发放鸡苗,农户按照公司标准养殖,公司和农户签订保护价合同,按保护价回收的联农带农机制,“以点带线、以线带面”,全面带动农户参与发展“林+鸡养殖”。三是把林下养殖贷款纳入政府贴息范畴,帮助协调科研机构或团队对公司进行技术培训和对口指导,扶持壮大公司发展。臻骥农业科技开发有限公司获得了1项发明专利、27项实用新型专利,先后被评为国家高新技术企业、国家级知识产权优势企业、国家级科技型中小企业、农业产业化省级龙头企业、专精特新中小企业、创新型中小企业、省级绿色食品牌。目前,建成种业基地和保种场9个,每年可培育武定鸡鸡苗600万羽,全县有省级龙头企业4家,州级龙头企业4家,登记注册种养殖协会 52 个、种养殖合作社 135 个,林下养殖武定壮鸡459万余羽,产值5亿元,辐射带动全县 3.4 万户农户发展养鸡产业,初步显现以“美誉”争市场,市场带养殖,养殖促农增收的良好局面。
五、基础先行,畅通销售渠道。发挥林下产品绿色、生态、安全、营养、保健等优势,加快打造“云药之乡”“武定原种土鸡”等林下产品品牌。一是加快有机食品、绿色食品、无公害食品、地理标志“三品一标”认证。全县建设林下经济有机基地4万亩、绿色基地10万亩,创建地理标志保护产品(含生态原产地保护产品)2个、云南省名牌产品1个。二是筑牢网络平台促销售。2家较大核桃专业合作社已成功入驻县电子商务中心电商平台,30余家核桃种植大户建立“微商”平台,“白路中沟核桃”“佳核万事兴”“滇武牌”“婺柏香”四个品牌的核桃产品网销火热,全县网络销售平台销售核桃500余吨/年,全县林产品的市场占有率逐步提高。三是市场倍增促营销。创建省级龙头企业3户,合作组织20余户,核桃、板栗初深加工企业4户,涉林经营主体196户,拓展和优化了林业产品的市场营销能力,畅通农户增收渠道。
六、坚持林改,激发内生动能。深入贯彻中央和省州深化集体林权制度改革系列政策,出台《武定县林下经济经营收益权登记管理实施方案》,打破区域限制,实现集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置,建立“一份资源,双重保障”机制,以“资源+政策”拓宽产业发展之路。办理“林下经济经营收益权证”42本,质押林金贷356万元,流转林地15.77万亩,农民获租金7626.09万元。林农年养殖胡蜂1万余群、蜜蜂2.8万箱,年产值0.5亿元,林下花卉带动300余户林农户均增收5000元。深化集体林权制度改革,有效推进了林地适度规模化经营,拓展林地经营权权能,引导和支持社会资本“进山入林”,有效激活沉睡的生态资源,激发了群众发展林下经济的积极性。
实践表明,党建引领林下经济已成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要路径。通过组织引路、党员带头、群众参与,不仅实现了生态保护与经济发展的双赢,也为促进农民增收、推动乡村全面振兴注入了持续动力。