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武定县农业供给侧结构性改革工作取得成效、存在的困难问题及下步工作措施

日期:2021年02月01日   作者:李明泉   来源:武定统计局    点击:[]

2020年武定县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央“三农”工作各项决策部署,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收,加快产业培植和结构调整,扎实做好新冠肺炎疫情、非洲猪瘟疫情防控以及农作物病虫害防治,粮食生产再获丰收,蔬菜、肉类产品供给充裕,市场运行平稳,为顺利完成全年各项发展目标和社会大局稳定奠定了坚实的基础、提供了强有力的支撑。

一、取得成效

(一)农业经济恢复性增长,产业结构得到调整

初步预计,2020年全县实现第一产业增加值259164万元(现价),可比增长5.4%(下同),比上年放缓0.4个百分点。分产业看,林业、畜牧业增加值增长加快,种植业、渔业增加值增速回落,林业、畜牧业增加值增速分别为10.1%和8.5%,加快3.0和0.1个百分点;种植业、渔业增加值增速为2.9%和6.3%,比上年同期分别回落0.2和0.4个百分点。

(二)粮食再获丰收,种植结构进一步优化

1.粮食再获丰收。2020年全县粮食总产量达到12.51万吨,比上年增加0.13万吨,增长1.1%。全县粮食总产量自2009年遭受“百年一遇”的干旱灾害后实现“十一连增”,有效保障了全县广大人民群众的粮食安全。

2.油料、蔬菜产量持续增加。2020年全县油料产量达0.50万吨,与上年持平,单产增长1.0%;蔬菜及食用菌(含菜用瓜)产量达18.04万吨,比上年增长4.7%,播种面积增长0.8%,单产增长3.9%。

3.中草药种植产业进一步壮大。2020年全县中草药材种植面积较上年增长8.3%,当年收获的中草药材产量较上年增长10.4%。随着我国农业供给侧结构性改革的深入推进,国家对中草药产业给予大力扶持,省委省政府提出推动发展“生物医药和大健康产业”,我县利用有利的自然条件,积极发展现代中药生产,打造中草药材种植品牌基地,陆续出现了一批中药材规模种植大户和规模经营单位。

(三)畜牧业生产平稳增长,规模化养殖比重提高

1.生猪生产平稳发展。由于2019年下半年以来生猪价格上涨幅度较大,养殖户(场)收益明显增加,生猪生产平稳增长。2020年全县生猪出栏36.73万头,比上年增加2.36万头,增长6.9%;猪肉产量3.20万吨,增加0.21万吨,增长6.9%。

2.牛羊肉消费比重上升。随着消费升级转化,牛羊肉消费需求持续增加,推动牛羊肉生产整体保持平稳增长态势。2020年全县肉牛出栏3.24万头,比上年增加0.23万头,增长7.8%;牛肉产量0.45万吨,增加0.03万吨,增长7.7%。2020年羊出栏17.99万只,比上年增加1.39万只,增长8.4%;羊肉产量0.34万吨,增加0.03万吨,增长8.4%。

3.禽肉、禽蛋产量明显增长。2020年全县家禽出栏371.75万只,比上年增加25.57万只,增长7.4%;禽肉产量0.64万吨,增加0.04万吨,增长7.3%;禽蛋产量0.27万吨,增长0.09万吨,增长49.6%。

4.畜禽养殖户规模扩大。从全县畜禽监测调查的情况看,年饲养量超过0.5万头的大型生猪养殖户(场)由上年的1户增加到4户,其中武定正邦畜牧发展有限公司年饲养量超过8万头,武定福翔实业有限责任公司、武定县东升农业开发有限公司年饲养量超过2万头。年饲养量超过10万只家禽的大型养殖户有2户,年内新增1户,其中云南杰祥畜禽养殖有限公司鸡饲养量超过50万只。

二、存在的困难和问题

(一)基础设施承载能力弱,农业发展动力不足。一是高标准农田面积占比较少,农业现代化进程缓慢;二是水利基础设施不配套,农业生产用水较为困难;三是种子、种苗、种畜价格上涨,人工费用高,生产投入成本较大;四是大量青壮年劳动力涌向城镇外出务工,农业发展动力不足。

(二)资源利用率偏低,农业产业化发展缓慢。一是农村劳动力以老人和妇女为主,素质不高,对林地、耕地、农特产品等资源的盘活能力不强;二是农业生产以家庭经营为主,土地流转不畅,难以形成规模化经营;三是广大农村还游离于大市场和大数据平台之外,农业的质量效益和竞争力无法实现;四是以脱贫攻坚为支撑的种养殖产业发展面临的困难仍然较大,群众缺乏长远布局的眼光和发展产业的耐心。

(三)农村基层组织领导能力不强,农业农村发展目标不明确。一是部分村“两委”干部文化素质偏低,对农业农村经济社会状况思考研究不够深入,发展农业农村经济和带领群众致富的能力不强;二是部分村“两委”班子对农村基础建设、产业建设、组织建设等缺乏合理统一的规划,发展思路不清晰;三是以村为单位组建的各类农民专业合作社带动辐射能力不强,作用发挥不明显;四部分村“两委”干部不注重自身建设,基层组织的凝聚力、战斗力不强。

三、下步工作措施

(一)加强基础设施建设,合理利用资源,提高农业生产率。加大基础设施建设投入,合理利用水资源、耕地资源、林地资源,形成科学有效的规划、建设、管理、维护机制;完善土地流转制度,积极引导和鼓励农户将土地经营权(使用权)以入股、租赁等方式,转让给有能力或经营能力更强的农户和经济组织,提高农业生产率。

(二)加强农业科技体系建设,调整产业结构,提高农产品质量。增加农业科技投入,壮大农业科技人才队伍,提高农民科技文化素质,多种形式向农民普及科技知识和农业经营管理知识,转化农业科技成果;调整农业产业结构,在巩固发展种养殖业的同时促进农产品加工业,促进农林牧渔业协调发展,打好绿色发展“三张牌”,提高农产品附加值。

(三)加强基层组织建设,推进民主法治,鼓励新型农民返乡创业。加强对村级组织的管理和约束,制定和规范村规民约,增强群众建设美丽新家园的参与意识;坚持和完善村务公开、民主管理制度,增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性,营造良好的发展环境,引导和鼓励一批新型农民返乡创业,为农业发展注入活力。

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