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武定县人大常委会机关党支部关于县委第十二轮巡察第一巡察组巡察整改落实情况的通报

日期:2020年01月09日   作者:   来源:县委巡察办    点击:[]

按照县委的统一安排部署,县委第十二轮巡察第一巡察组于2019年8月26日至2019年9月24日对县人大机关党支部进行了巡察,2019年10月10日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、整改工作情况

(一)提高站位,认识到家。此次县委巡察是对县人大各级领导班子精神状态、能力水平和纪律作风的一次全面“政治体检”,县人大常委会机关党组织提高政治站位,充分认识整改工作的重要性。把巡察反馈问题整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,高质量、高标准完成整改工作。

(二)精心部署,马上行动。坚持把落实县委巡察反馈意见作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。

1.全面部署。先后召开2次党组会议,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研讨措施,达成了党组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速制定整改方案、召开整改工作会议,对整改工作进行总体安排部署,动员单位上下凝聚共识、形成合力抓整改。

2.全力推进。党组班子及其成员、机关党支部及其成员全面负责整改工作的组织、协调和督办,构建了“党组领导、支部负责、全力推进”的整改工作格局 。

3.班子带头。召开主题会议,结合县委巡察反馈意见,班子成员带头深入分析问题,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

(三)严格实施,稳步推进。坚持把县委巡察反馈问题整改作为机关党支部第一责任,党组负领导责任,高标准、严要求。加速推进整改工作。

1.明责上肩。根据县委巡察反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

2.加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际,对所有整改问题心中有时间表、线路图,时间倒逼、销号管理,确保所有问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。

3.适时督办。县人大党组每周听取一次整改工作进展情况汇报,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。

(四)全面结合,认真整改。

1.长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,尽可能保证整改质量。

2.制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,尽量做到问题整改一个、建章立制一个,把发生的问题关进制度“笼子”,从源头上避免问题回潮、问题反弹,尽可能延伸整改实效。

3.业务结合抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间,通过到其他单位学习调研、组织人员参加培训学习,增长了见识,提高了党建、财务的业务能力水平,人大业务也得到了长足进展,以整改问题推动人大业务工作落实的效果得以充分体现。

二、反馈问题整改落实情况

(一)党的领导方面

1.关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。一是强化政治引领。党支部坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强党员干部理想信念教育,突出政治引领,教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,全面落实“头雁效应”要求,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,利用每星期一职工学习和支部主题党日活动,组织党员召开专题学习会议5次。征订《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》发放到每一名党员。以个人自学为主,精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,读原著、学原文、悟原理。共举办中心组学习3次、举办读书班2期,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”等方面,专题开展集中学习研讨,确保学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。围绕人大工作,各专委会结合主题教育工作,学用结合,撰写了3个有一定高度和深度的专题调研报告。二是加强支部班子建设。召开支部委员会会议4次,集体研究支委内部分工,按程序补选了支部纪检委员缺额人选。根据本支部党员的数量、分布、便于活动等情况,重新调整党小组及其成员,并明确了党小组的工作职责。三是严守组织纪律。严格落实全面从严治党要求,落实党风廉政建设责任制,切实加强党员日常监督教育管理,利用“三会一课”和主题党日活动,对党员进行严格教育,严格管理,严格监督,使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分体现。四是严格职工会议和主任会议,会议记录已分开记,会议记录按照会议内容严格记录。

2.关于“落实‘意识形态工作巩固提升年’有差距”问题的整改情况。一是调整充实意识形态领导机构。党组书记为组长,党组副书记为副组长,党组其他成员为成员的县人大常委会意识形态工作领导小组。明确常委会党组对常委会机关意识形态工作负主体责任,党组书记是常委会意识形态工作第一责任人,党组副书记是意识形态工作直接责任人,党组其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”要求,抓好分管工委(室)的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。把加强意识形态工作作为重要的政治责任扛在肩上,抓在手里,增强了各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉,推动意识形态工作责任落到实处。二是列入综合绩效考核。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与中心工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是列入民主生活会和年终个人述职报告内容。把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料、年终个人述职报告的重要内容。在8月28日召开的“省委第五巡视组对武定县开展专项巡视反馈意见整改”专题民主生活会上,党组领导班子和机关班子都把意识形态工作列入了民主生活会的主要内容。四是制定了定期分析研判意识形态制度。定期听取班子成员履行意识形态“一岗双责”和各工委(室)意识形态工作情况汇报。每年至少两次专题研究意识形态工作。每半年向县委专题汇报一次意识形态工作,及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作方向。五是建立新闻发言人制度。新闻发言人由县人大常委会党组副书记、副主任担任。根据新闻发布内容由主任会议或常委会主要领导指定具体的新闻发言人。同时,建立了网络评论员和信息员队伍。

六是县人大常委会党组理论学习中心组2019年共召开了七次学习会议。第四次学习会议还专题还安排学习了意识形态工作。

3.关于“推进‘扫黑除恶’专项斗争工作成效不明显”问题的整改情况。一是加强领导,在人大代表之中加强了线索摸查力度,结合“双联”和代表活动之机,听取意见,摸查线索,对隐藏在代表之中的疑似黑恶分子进行综合研判,让其露出原型;二是配合县委政法委,坚决铁腕扫黑、强势除恶、重典治乱、除恶务尽,重拳打击群众最反感的“市霸”、“行霸”、“菜霸”等,深挖恶势力“保护伞”,树立执法权威,让黑恶分子害怕。三是掀起了新一轮宣传攻势。结合法律宣传周,全方位、整体性掀起新一轮宣传热潮,让扫黑除恶专项斗争深入人心,让扫黑除恶专项斗争彰显成效。

(二)党的建设方面

4.关于“推进县委‘基层党建创新提质年’工作不力”问题的整改情况。一是提高认识,创新党建工作的思想观念。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,克服“机关党建工作任务较软,内容较虚、中心业务工作为主,党建工作为辅”的思想,深刻认识机关党建工作服务中心的重要作用,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把机关党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互融合、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。二是强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”,进一步健全和落实机关党建工作机制。健全党建工作责任制,把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,把党建作为人大整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;按照“一岗双责”要求,积极做好分管委室的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。落实党员教育管理制度,认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,加大对党员的考核力度,对党性不强或存在某些问题的党员,党支部做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,及时给予严肃处理,努力提高党员的综合素质和能力水平。

5.关于“党内政治生活不严肃,‘三会一课’‘主题党日’等制度执行不到位”问题的整改情况。一是严格党内政治生活。在提高思想认识,破除思想障碍上下功夫,在坚持问题导向,注重解决实际问题上下功夫,在坚持领导带头,带头示范推进上下功夫。通过主题教育,加强学习教育,增强党的意识、党员意识。切实把自己摆进去,把工作摆进去,把思想摆进去,按照要求和程序,突出“严”字,高标准、高质量开展党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是强化制度约束保障。认真学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》,切实加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。严格落实“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。从9月以来,共召开支部党员大会4次。支部委员会3次。上党课2次。开展主题党日活动3次。三是坚持“三会一课”制度和党小组学习制度,10月1日召开支部党员大会上讲了一堂党课,并到鸡街子村委会开展党员服务基层活动。结合主题教育,年内共召开“省委第五巡视组对武定县开展专项巡视反馈意见整改”专题民主生活会”“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和汲取秦光荣案件深刻教训专题民主生活会,会上,班子成员认真开展了批评和自我批评,严肃了党内生活。12月上旬,党支部又召开了专题组织生活会和党员民主评议会。四是规范支部记录。对党支部的记录进行自检自查,对“记录不祥实”等问题,在9月10日前进行完善,统一定制了支部记录本和党员记录本,专题记录,确保内容不漏项、时间节点准、记录规范。四是安装云岭先锋“APP”。已于10月,派专人到县直机关工委对接学习,并在机关内部进行了安装培训,现20名党员都安装了安装云岭先锋“APP”,并能正常使用。

6.关于“党员积分制管理流于形式,党员激励作用发挥不明显”问题的整改情况。完善党员积分制管理制度。党员积分以党支部为单位按照月度开展考评。采取党员初评、党员大会互评、支委评定方式,按月开展党员积分制管理。二是时适在云岭先锋“APP”上将初评分、互评分、评定分录入,接受大家监督。

(三)全面从严治党方面

7.关于“落实管党治党主体责任不到位,科级领导班子一岗双责意识不强。抓班子带队伍的措施和方法单一,党员领导干部好人主义抬头,党内监督乏力,日常监管的主体责任落实不到位”问题的整改情况。一是加强理想信念教育。在主题教育中,注重党性修养、理想信念、宗旨意识教育,列出专题进行研讨,真正提高自己的思想觉悟。自觉加强理论学习,增强党性修养,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党章党规,集中收听收看新中国成立70周年纪念大会,学党史、新中国成立史,革命传统教育,在学习中不断增强党的意识、党员意识,坚定理想信念,切实担当履责。二是认真履行监督职责。紧跟县委政府部署、紧贴县情实际、紧盯民生热点。按照年初常委会议题,各委室有计划、有步骤的组织开展调研,把人大的监督置于大局中统筹推进,改进监督方式,找准监督重点,提升监督实效,确保县委政府各项决策部署落地落小。三是加强作风建设。认真组织召开科级领导班子找差距专题会议和党支部找差距专题会议,对照党章党规党纪,各位党员都能联系思想和工作实际,认真开展批评与自我批评,深刻剖析、查找不足,检查自己在“十八个是否”方面存在的问题。通过这次专题会议,使党员干部进一步统一思想,更充分的认识到加强作风纪律建设的重要性和必要性。四是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。严格党员干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查,强化纪律的硬性约束。五是完善了具有操作性和针对性的《县人大常委会机关各项规章制度》,并严格遵照执行。

8.关于“工作作风不严不实,形式主义突出”问题的整改情况。一是提高认识,明白不严不实、形式主义的危害。把实事求是的精神内涵和外在要求贯彻到“不忘初心、牢记使命”主题教育的全过程,不把主题教育变为另一种“形式主义”。二是武定县人大常委会网站,已明确由李怡副主任负责日常维护,目前,维护、运转基本正常。三是对于委室工作总结照搬照抄个人总结、敷衍了事的问题,教育干部职工要充分认识实事求是的重大意义,踏踏实实干事,实事求是,真正改进工作作风,坚持好实事求是的工作作风;另外是督促班子成员树立和坚持正确的“政绩观”,狠杀不严不实、形式主义的歪风。四是预算工委干部职工加强培训,学习网络和财务知识,让建成的预算联网监督系统正常使用,加强对我县的财政预算监督管理力度。并于2019年9月23日以武人办呈﹝2019﹞13号文件向县委编办争取2人,用于解决预算联网监督室无专业人员开展工作的困难。目前,正在协调争取之中。五是严格落实县委脱贫攻坚“冬季冲刺三十条”规定,统筹工作,根据排出下乡人员,到鸡街子村委会开展脱贫攻坚工作。

9.关于“财务管理不规范,审核把关不严。会议核算管理不规范、会议费中列支接待费,支出依据不足”问题的整改情况。2019年11月23日,常委会副主任杨春城召集人大办主任、副主任、会计、出纳进行约谈,要求财务人员:一是加强财务知识的学习,严守财经纪律。二是严格财经纪律和财务收支程序。三是杜绝财务把关不严的问题,注重会议费用报销时依据收集齐全。四是坚持报销发票凭证等出纳审核、会计复核、办公室主任核签制度。五是坚持按年初预算进行支出,做到无预算不支出、依据不足不支出的原则落实财务制度。通过约谈,相关人员提高了认识,增强了依规做好财务工作的责任感和使命感。

10.关于“执行政府采购制度不严肃,固定资产管理不规范”问题的整改情况。己将固定资产漏登的一台打印机补登在县人大机关财务一体化固定资产项,关于采购不规范的问题,财务室己和县人民政府采购办公室对接,按照目前采购办公用品属于国产办公设备的不需要办政府采购,购置的办公用品列入单位固定资产即可,介于这个问题,我们己按照财务制度和财经纪律要求,做到细致、不漏,按时做好办理、登记工作。

11-1.关于“公务接待不规范的问题”问题的整改情况。由于财务人员对财务工作不专业导致之前在接待工作中不注重收集相关材料如:公函、会议通知、会议签到册和接待标准等,导致公务接待不规范。巡察组反馈意见后,财务室按照第一巡察组的要求,严格按照财经纪律和财务制度规定开展接待工作。一是要求被接待单位出具接待公函。二是接待参会人员或是开展重点工作需接待支出必须有会议签到表、接待人接待审批单和接待事由。三是坚决执行同城不接待、无审批不接待、无公函不接待、无领导批准不接待的接待制度。四是收集相关的接待附件。

11-2.关于“违规购买狮子山风景区门票”问题的整改情况。于2019年9月23日已将违规购买狮子山风景区门票按要求清退,并存入县纪委违纪款专户。

11-3.关于“三公经费没有逐年递减,反而上升”问题的整改情况。由于近年来县人大常委会及其领导承担县委中心工作、重点项目增多,常委会领导到挂点联系的乡镇、村组开展工作频率增加,县人大四辆公务用车严重老化,需要经常维修方可使用,物价连年上涨,导致公务用车运行维护费增多,在开展2016到2018年财务决算时己向县财政局说明情况。在今后的工作中,县人大常委会将严格按照三公经费支出的规定,严格执行预算支出制度,本着节约的原则,做到节俭开支。

11-4.关于“违规发放行车安全奖”问题的整改情况。于2019年9月23日已全额清退违规发放的行车安全奖,并上缴县纪委违纪款专户中。

12.关于“违规用公款支付服装费”问题的整改情况。于2019年9月23日已按要求清退违规支付的服装费,并上缴存入县纪委违纪款专户中。

三、下步整改措施

(一)持之以恒抓整改。党支部将坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)坚持不懈抓落实。坚持党要管党、从严治党,严格落实党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加强督促检查考核,切实做到认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动全面从严治党向纵深发展。

(三)坚定不移保长效。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,狠抓党员的教育管理,强化跟踪问效,防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对县人大机关党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:

电话:0878-8712134

邮政信箱:武定县狮山镇武元路192号

电子邮箱:wdxrdbgs@126.com

武定县人大常委会机关党支部

2019年12月17日

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